近日,中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》,部署了一系列重大工程、重大計劃、重大行動。這是我國出臺的第一個全面推進鄉村振興戰略的五年規劃,是統籌謀劃和科學推進鄉村振興戰略這篇大文章的行動綱領。新華社記者第一時間采訪有關部門負責人和權威專家進行解讀。
“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”,是黨的十九大報告提出的實施鄉村振興戰略的總要求。據國家發展改革委負責人介紹,規劃圍繞這一總要求,明確了階段性重點任務。
在促進鄉村產業興旺方面,部署了一系列重要舉措,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,完善農業支持保護制度。同時,通過發展壯大鄉村產業,激發農村創新創業活力。
在圍繞鄉村振興“人、地、錢”等要素供給,規劃部署了加快農業轉移人口市民化、強化鄉村振興人才支撐、加強鄉村振興用地保障、健全多元投入保障機制、加大金融支農力度等方面的具體任務。
中國宏觀經濟研究院產業所所長黃漢權說,鄉村振興,產業興旺是重點。規劃對此設置了糧食綜合生產能力、農業科技進步貢獻率、農業勞動生產率、農產品加工產值與農業總產值之比等5個指標。
根據發展現狀、區位條件、資源稟賦等,規劃將村莊劃分為集聚提升類村莊、城郊融合類村莊、特色保護類村莊和搬遷撤并類村莊4種不同類型,并明確要分類推進,不搞一刀切。
特色保護類村莊的重點是把改善農民生產生活條件與保護自然文化遺產統一起來,加快推進農業農村現代化。這類村莊將加強傳統村落整體風貌保護,并在保護基礎上進行適度開發,適度發展特色旅游業。
搬遷撤并類村莊是指生存環境差、不具備基本發展條件,以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的鄉村和因國家大型工程項目建設需要搬遷的村莊。這類村莊要解決好易地搬遷群眾的就業問題,避免新建孤立的村落式移民社區。
“不同地區、不同發展階段的村莊,實施鄉村振興戰略要因地制宜、因時而異,不能盲目超前發展,不搞齊步走。”徐林強調。
《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》主要內容如下。