“將來出臺的《工資條例》，與工資增長不必然互為條件。”勞動和社會保障部工資司司長邱小平日前在接受記者采訪時表示，《工資條例》正在起草中。

　　目前，勞動和社會保障部作為牽頭單位，與包括全國總工會、中國企聯等社團組織在內的十多個國家部委，聯合組建起立法小組，前期的立法調研已經完成，目前正在為草案的成形緊鑼密鼓。

　　該條例旨在解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢、遭遇欠薪及支付機制。

　　條例出臺不意味漲工資

　　邱小平指出，大家認為的“條例即出臺，工資可望漲”的說法，“可能有偏差、不準確”。

　　“建立企業職工工資正常增長機制，單靠某一部法規很難奏效。”邱小平表示，在中國已基本確立的市場經濟體制下，勞動者和用人單位多數是通過勞動市場建立雙向勞動關系，企業對工資的分配多數通過市場完成，“中國不能再回到計劃體制下，企業職工工資的增長不能再由政府搞一刀切”。

　　針對大眾工資在漲，收入并不見漲的感受，邱小平表示“我們一直在通過多種調控手段來增加職工的工資收入。”邱小平介紹，為促進職工工資水平，勞動保障部門曾督促各地，要及時調整最低工資標準，并積極推行工資集體協商制度，但是，從目前反饋的信息來看，雙方在協商過程中，現有法律對各自的權責界定不夠明確，這次出臺的《工資條例》，重點要解決的問題，就是要形成工資協商共決制。

　　工資正常增長機制可望納入立法

　　“如何調薪，CPI確實是應該考慮的因素。”邱小平說，有些企業多年不漲工資，有些地區雖然規定了最低工資，但是調節職工工資分配，最終還要靠建立職工工資正常增長機制，《工資條例》可望將這些問題納入法制軌道，屆時，很多企業可能因為這些制度的宏觀調控，會“被迫”給員工加工資了，但是，具體到不同的企業，工資漲不漲、如何漲，還得因地制宜。

　　中國人民大學勞動人事學院教授文躍然預計，中國的總體工資水平在未來12年里有較大的增長空間。根據他的測算，到2020年，我們的工資可能總額提高3-4倍。

　　為職工確立薪資議價通道

　　此外，邱小平等參與草案起草的專家認為，即將出臺的《工資條例》為職工確立薪資議價的通道比單純地要求漲工資更重要。“實際起草過程中，我們注意到，既要賦予職工在薪資面前的說話路徑，還要考慮職工的說話能力。”

　　邱小平表示這次由國家多部委聯合起草的《工資條例》，會借鑒某些地區的先進做法。

　　而對外界所傳的《工資條例》的出臺時間，邱小平不置可否，但他解釋說，原先《勞動合同法》本來是三審通過，結果四審才完成，所以，同是涉及職工切身利益的一部法律，在超高的社會敏感和廣泛的社會參與中，其出臺時間“不好預測”。